盡管沒有沿海沿江的區(qū)位優(yōu)勢，地處西北內(nèi)陸的西安高新區(qū)卻長期居于全國高新區(qū)“第一陣營”。面對疫情影響、經(jīng)濟(jì)下行壓力、中美貿(mào)易摩擦等不利因素，2020年西安高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了12.3%的經(jīng)濟(jì)增速，領(lǐng)跑全國169個(gè)國家級高新區(qū)。

回顧30年的發(fā)展歷程，創(chuàng)新的“基因”早已根植于這片創(chuàng)業(yè)熱土。從30年前的一條街，到如今匯聚十幾萬家企業(yè)，西安高新區(qū)探索出一條內(nèi)陸高新區(qū)依托自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展之路。

三次創(chuàng)業(yè)：激發(fā)科技創(chuàng)新“驅(qū)動力”

西安高新區(qū)跨越30年，經(jīng)過三次創(chuàng)業(yè)階段，從最初的模仿引進(jìn)，到跟跑并跑，再到如今的創(chuàng)新引領(lǐng)，2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2460億元，較“十三五”初期翻了一番，全市占比39%，為西安市GDP總量首破萬億元大關(guān)，成為西北首個(gè)“萬億俱樂部”城市提供了有力支撐。

從1991年到2002年的第一次創(chuàng)業(yè)中，西安高新區(qū)按照“引進(jìn)大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)”的思路，引進(jìn)富士通、霍尼韋爾等多家世界500強(qiáng)企業(yè)。到2002年底，區(qū)內(nèi)超千萬元產(chǎn)值的企業(yè)200余家，基本奠定了電子信息、生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化三大支柱產(chǎn)業(yè)的雛形。

如果說一次創(chuàng)業(yè)完成了“立區(qū)”，那么從2003年到2016年的二次創(chuàng)業(yè)，則實(shí)現(xiàn)了“興區(qū)”的目標(biāo)。這期間，西安高新區(qū)體制機(jī)制全面升級，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，瞄準(zhǔn)具有高附加值、處于價(jià)值鏈高端的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，形成了電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)4大主導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)還引進(jìn)了改革開放以來中國單筆投資最大的外資項(xiàng)目——三星高端存儲芯片項(xiàng)目，獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

從2018年起，高新區(qū)正式進(jìn)入“強(qiáng)區(qū)”的“三次創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃。科技、金融、人才、市場等要素加速集聚，科技創(chuàng)新進(jìn)入“裂變”式發(fā)展階段。2020年，西安高新區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)3182家，新增境內(nèi)外上市企業(yè)10家，上市企業(yè)累計(jì)達(dá)到53家。

知識分子創(chuàng)業(yè)，是西安高新區(qū)的一大亮點(diǎn)。從成立之初，為了讓科技資源和科技人員從深宅大院走出來，西安高新區(qū)探索運(yùn)用市場化手段，填平產(chǎn)學(xué)研間的隱形鴻溝，讓科技成果與市場接軌，是內(nèi)陸高新區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的內(nèi)生動力。

引領(lǐng)全球金屬3D打印行業(yè)發(fā)展的西安鉑力特增材技術(shù)股份有限公司，正是源自西北工業(yè)大學(xué)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。小到一顆牙齒，大到飛機(jī)零部件，都可實(shí)現(xiàn)復(fù)雜結(jié)構(gòu)一次性成型，鉑力特為航空、汽車、醫(yī)療等領(lǐng)域提供顛覆傳統(tǒng)制造的技術(shù)，成為包括空客在內(nèi)的眾多國際一流企業(yè)的高端配件供應(yīng)商。在西安高新區(qū)，平均每小時(shí)新注冊1家科技企業(yè)。他們體量不大，卻在細(xì)分行業(yè)擁有國際市場，引領(lǐng)技術(shù)潮流。

“科技創(chuàng)新是高新區(qū)實(shí)現(xiàn)追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。經(jīng)過三次創(chuàng)業(yè)，高新區(qū)聚集更多科技創(chuàng)新資源要素，為科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)地方力量。”西安市委常委、西安高新區(qū)黨工委書記馬鮮萍說。

彌補(bǔ)短板：探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新模式”

在30年的發(fā)展歷程中，相比沿海地帶，西安高新區(qū)地處內(nèi)陸地區(qū)，仍存在著地域和資源稟賦的差異，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著缺技術(shù)、缺資金等一系列短板。為解決這些問題，西安高新區(qū)積極引進(jìn)其他高新區(qū)的先進(jìn)模式，經(jīng)過多年發(fā)展，使這里不僅具有戰(zhàn)略性的光子產(chǎn)業(yè)，還聚集了阿里巴巴、亞馬遜、華為、字節(jié)跳動等一批大數(shù)據(jù)企業(yè)。

為助力金融和科技在這里“擦出火花”，西安高新區(qū)引進(jìn)了深圳“前海模式”。今年6月底，備受關(guān)注的絲路(西安)前海園在西安高新區(qū)基本建成。作為深圳“前海模式”在內(nèi)地復(fù)制的首個(gè)樣本，未來將引入持牌金融機(jī)構(gòu)區(qū)域總部、創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)、金融科技公司等，為科技、金融互乘放大發(fā)揮重要作用。

11年前，深圳南山半島、伶仃洋畔，被譽(yù)為中國“曼哈頓”的前海，崛起在特區(qū)之中。金融和科技融合發(fā)展，是前海經(jīng)濟(jì)的一大特色，而這正是西安高新區(qū)發(fā)展的短板。“西安是前海模式走出深圳、走進(jìn)內(nèi)陸的第一站。不僅解決了西安有技術(shù)、缺資金的問題，也是響應(yīng)‘改革開放永不停步’號召的重要一步。”馬鮮萍說。

截至目前，已有英飛尼迪資本、一村資本、東方富海投資等23家知名機(jī)構(gòu)和企業(yè)簽約入園。

雙創(chuàng)孵化模式不斷升級，也是高新區(qū)蓬勃發(fā)展的原因之一。從1993年起，西安高新區(qū)探索對科技企業(yè)的孵化培育。目前，建成以中科創(chuàng)星、中關(guān)村e(cuò)谷等為代表的雙創(chuàng)載體164家。總面積達(dá)900萬平方米，“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”全周期物理承載空間不斷擴(kuò)充。

今年5月，比亞迪宣布將啟用西安半導(dǎo)體研發(fā)中心，這是比亞迪半導(dǎo)體在深圳、惠州、寧波、長沙四大研發(fā)和生產(chǎn)基地之外，打造的第五個(gè)研發(fā)基地。比亞迪在西部地區(qū)首次打造的這一研發(fā)基地，也將成為比亞迪最新芯片技術(shù)的首發(fā)地。

“近幾年，西安高新區(qū)積極培育壯大電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也給我們提供了新機(jī)遇。成立西安研發(fā)中心，是比亞迪半導(dǎo)體完善研發(fā)能力的關(guān)鍵布局。”比亞迪品牌及公共事業(yè)部公關(guān)總監(jiān)羅昊說。

吸引投資：培育產(chǎn)業(yè)集群 “大格局”

伴隨著“一帶一路”倡議的穩(wěn)步推進(jìn)，這座地處內(nèi)陸的高新區(qū)主動融入國家對外開放、構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局之中。

1994年，第一個(gè)投資千萬的外資項(xiàng)目兄弟機(jī)械破土動工;2005年，引進(jìn)第一個(gè)投資過億的外資項(xiàng)目——美光半導(dǎo)體封裝測試生產(chǎn)基地;2012年，第一個(gè)投資百億的外資項(xiàng)目韓國三星電子存儲項(xiàng)目落戶這里，刷新了我國改革開放以來單一項(xiàng)目引外資的新紀(jì)錄，也是三星電子目前在海外投資規(guī)模最大的項(xiàng)目。

從2005年引進(jìn)美光項(xiàng)目，到引進(jìn)三星項(xiàng)目設(shè)立綜合保稅區(qū)，到2016年批準(zhǔn)成為國家第三批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、西北地區(qū)唯一的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中心片區(qū)的核心功能區(qū)，形成了目前高新區(qū)以自貿(mào)推動開放合作的新格局。

經(jīng)過30年發(fā)展，西安高新區(qū)外商投資企業(yè)規(guī)模不斷壯大。2018年到2020年3年間，高新區(qū)新增外資企業(yè)數(shù)量為55家、60家和63家。截至2020年底，高新區(qū)外資企業(yè)有1358家，其中投資及產(chǎn)值較大的外資企業(yè)為三星半導(dǎo)體、三星環(huán)新、美光半導(dǎo)體、力成半導(dǎo)體、應(yīng)用材料等，主要來自韓國、德國、法國和美國。

西安高新區(qū)外商投資有兩個(gè)特點(diǎn)，一是龍頭企業(yè)三星電子帶動作用明顯。三星電子自2012年落戶陜西以來，自身累計(jì)完成投資260億美元，帶動引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)120家;二是先進(jìn)制造業(yè)集群效應(yīng)明顯，除三星電子和美光以外，霍尼韋爾、艾默生電氣等企業(yè)的投資方向都集中在先進(jìn)制造業(yè)。

30載時(shí)光荏苒。西安高新區(qū)始終堅(jiān)持“引進(jìn)大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的工作思路，累計(jì)落戶世界500強(qiáng)企業(yè)130家，引進(jìn)百億元以上外資項(xiàng)目1個(gè)，50億元以上外資項(xiàng)目5個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)一個(gè)企業(yè)、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)、形成一個(gè)集群的效果。

三星、美光等全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)自落戶以來，帶動高新區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模從一次創(chuàng)業(yè)的250億元提升到現(xiàn)在的2300億元，吸引了奕斯偉、江豐電子、中興、華為等一批行業(yè)龍頭也紛紛落地，初步形成存儲芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝、測試為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

馬鮮萍說，隨著新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、首個(gè)國家級硬科技創(chuàng)新示范區(qū)等平臺在這里的崛起，西安高新區(qū)布局再次躍立國家戰(zhàn)略新風(fēng)口，迎來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。