作為來(lái)自航空領(lǐng)域基礎(chǔ)研究單位的全國(guó)政協(xié)委員，航空工業(yè)制造院院長(zhǎng)、黨委副書記李志強(qiáng)對(duì)于每年政協(xié)提案的準(zhǔn)備和提出，都有著同搞科研一樣的認(rèn)真和專注。

每年的全國(guó)兩會(huì)結(jié)束不久，李志強(qiáng)即開始投入到下一年度兩會(huì)提案的調(diào)研和準(zhǔn)備工作中，用他的話說(shuō)，就是“作為政協(xié)委員，必須懷著高度的責(zé)任感參政議政，履職擔(dān)當(dāng)，用高質(zhì)量的提案為行業(yè)的發(fā)展助力”。

基于長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備和調(diào)研，近年來(lái)，李志強(qiáng)每年的提案議題都聚焦于科技創(chuàng)新、航空行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，包括推動(dòng)科研單位“放管服”、為科技創(chuàng)新創(chuàng)造更為寬松的社會(huì)和市場(chǎng)環(huán)境、大力推動(dòng)基礎(chǔ)研究、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用、推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。這些提案或建議，都得到了政府部門的高度重視和積極回復(fù)，有的已經(jīng)由對(duì)口單位和部門辦理。

政府部門在辦理提案方面的高效和務(wù)實(shí)，也讓李志強(qiáng)更加珍惜作為全國(guó)政協(xié)委員的權(quán)利，提出高質(zhì)量的提案和建議。

為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的大環(huán)境

2021年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束后不久，李志強(qiáng)開始著手準(zhǔn)備今年全國(guó)兩會(huì)的提案。結(jié)合航空工業(yè)制造院的實(shí)際情況，通過(guò)走訪調(diào)研和對(duì)政策的系統(tǒng)分析，李志強(qiáng)將關(guān)注的重點(diǎn)聚焦在了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等幾個(gè)方面。

“對(duì)于科技型企業(yè)來(lái)說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是主要資產(chǎn)，有形資產(chǎn)相對(duì)有限。但是在市場(chǎng)上，商業(yè)銀行在進(jìn)行貸款抵押時(shí)，更愿意接受有形資產(chǎn)作為抵押物以降低風(fēng)險(xiǎn)，這就導(dǎo)致科技型企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)的市場(chǎng)融資能力嚴(yán)重不足?！?/p>

也正是看到了科技型企業(yè)的這個(gè)“難處”，李志強(qiáng)將解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資問(wèn)題作為提案帶上今年政協(xié)會(huì)議。在這份提案中，李志強(qiáng)建議政府部門在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方面發(fā)揮更大的作用，通過(guò)建立專門的中介機(jī)構(gòu)、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧┩晟骑L(fēng)險(xiǎn)管控、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展，以解決科技型中小企業(yè)的融資難問(wèn)題。

此外，關(guān)于數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)如何確權(quán)、監(jiān)管、交易，以便更好地挖掘和利用數(shù)據(jù)資源，是李志強(qiáng)今年關(guān)注的另一個(gè)重點(diǎn)議題。

“這個(gè)問(wèn)題是我們?cè)谄綍r(shí)工作中經(jīng)常遇到的。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用推廣，企業(yè)在日常運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)越來(lái)越多。但是由于數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律依據(jù)、法律程序不完備，這些數(shù)據(jù)到底歸屬于誰(shuí)就成了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而數(shù)據(jù)確權(quán)問(wèn)題又直接影響到了數(shù)據(jù)的交易流通?！?/p>

在李志強(qiáng)看來(lái)，處理好數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的一系列問(wèn)題，既關(guān)系到產(chǎn)權(quán)的歸屬，更關(guān)系到如何對(duì)數(shù)據(jù)資源更好地保護(hù)、開發(fā)和再利用?！斑@既是一個(gè)法律問(wèn)題，也是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，非常迫切?！?/p>

長(zhǎng)期投身于科研一線，李志強(qiáng)知道從事基礎(chǔ)科研的企業(yè)最關(guān)注什么、最需要什么。“2019年全國(guó)兩會(huì)期間，我的提案是關(guān)于完善與落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化配套措施方面的，建議將科技成果的定價(jià)權(quán)下放到成果持有單位，讓成果持有單位也就是轉(zhuǎn)化主體成為評(píng)估主體。2020年全國(guó)兩會(huì)期間，我的提案是關(guān)于完善研發(fā)費(fèi)用稅收政策，激勵(lì)企業(yè)加大研究開發(fā)投入方面的，建議政府通過(guò)稅收政策去引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)加大基礎(chǔ)研究投入，培育企業(yè)的創(chuàng)新能力，讓企業(yè)保持創(chuàng)新的熱情?！?/p>

不難看出，這些提案都緊緊圍繞科技創(chuàng)新，都是要為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，使企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型要更重“行動(dòng)”

“在去年的全國(guó)兩會(huì)上，集團(tuán)公司譚瑞松董事長(zhǎng)作為第一提案人，提交了‘關(guān)于打造數(shù)智解決方案供應(yīng)商’的提案，我是附議人之一。這個(gè)提案在兩會(huì)得到了政府有關(guān)部門的高度重視。”李志強(qiáng)表示，航空工業(yè)在數(shù)字化、智能制造方面一直都起著引領(lǐng)作用，所以在數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為社會(huì)普遍共識(shí)的當(dāng)下，實(shí)實(shí)在在去做一些事情，找到適合于行業(yè)發(fā)展和向其他領(lǐng)域推廣的解決方案更為重要。

“據(jù)有關(guān)研究，即使是在國(guó)外，企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功率都不高。據(jù)來(lái)自麥肯錫咨詢公司的研究顯示，一般企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的失敗率高達(dá)80%。其他一些研究更揭示，在航空航天和國(guó)防（A&D）領(lǐng)域，數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目實(shí)施成功的比率更低，甚至不足10%?！?/p>

數(shù)字化轉(zhuǎn)型，說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，到底有多難？李志強(qiáng)有一個(gè)形象的比喻：“數(shù)字化轉(zhuǎn)型就如同為一架在空中飛行的飛機(jī)更換發(fā)動(dòng)機(jī)，企業(yè)發(fā)展的引擎、路徑和方向，轉(zhuǎn)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，涉及復(fù)雜的價(jià)值創(chuàng)造模式和資源配置調(diào)整，其高復(fù)雜性帶來(lái)了高風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是企業(yè)發(fā)展模式的根本性轉(zhuǎn)變，是革命性的變化，涉及方方面面。

“第一是思想觀念的轉(zhuǎn)變，數(shù)字化轉(zhuǎn)型不單是信息技術(shù)應(yīng)用，而是企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造和服務(wù)客戶模式的根本變化。企業(yè)中特別是管理人員要志不求易，事不避難，有不破不立的決心。要切實(shí)掌握轉(zhuǎn)型本領(lǐng)，在行動(dòng)上踐行。

第二是要解決技術(shù)和服務(wù)供給的問(wèn)題。不是每一家企業(yè)都具備開發(fā)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)的能力，所以政府部門、行業(yè)管理部門要進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)布局，打造一批有能力有信譽(yù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)供應(yīng)商。

第三是企業(yè)要堅(jiān)定信心，保持定力。數(shù)字化轉(zhuǎn)型要采用智能化技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，其中很多技術(shù)都需要針對(duì)企業(yè)的具體需求進(jìn)行定制開發(fā)，所以其前期肯定需要大量的投入。這對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展是十分必要的?！?/p>

“企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不可能在所有環(huán)節(jié)同時(shí)實(shí)現(xiàn)突破和轉(zhuǎn)變，可以在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域率先突破，以點(diǎn)帶面?！贬槍?duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的難點(diǎn)，李志強(qiáng)一直在思索解決問(wèn)題的方法。“批量大、人員集中、工作環(huán)境對(duì)人員健康影響大、工藝復(fù)雜的環(huán)節(jié)，可以率先實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，比如中小型零部件加工、鉚裝、復(fù)合材料部件制造等?！?/p>

作為航空工業(yè)制造工藝和裝備承研的主力軍，航空工業(yè)制造院當(dāng)前正在建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的第一個(gè)“試驗(yàn)工廠”。這個(gè)“試驗(yàn)工廠”主要針對(duì)需求量大的中小型零部件制造，將集成數(shù)字化、自動(dòng)化和智能制造技術(shù)、軟件和工藝裝備，建設(shè)一條柔性、高效和少人化的數(shù)字化示范生產(chǎn)線，“在相同的固定資產(chǎn)投入情況下，這條示范線的產(chǎn)出效率將至少提高一倍，成本降低20%~30%，生產(chǎn)周期縮短三分之一。”

這是李志強(qiáng)對(duì)“試驗(yàn)工廠”綜合效益給出的一個(gè)保守預(yù)期，但已經(jīng)讓人看到了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的巨大潛力，相信未來(lái)會(huì)有更多的行業(yè)內(nèi)外企業(yè)從中受益。

關(guān)鍵詞： 全國(guó)政協(xié)