國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，部署了重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)工程、城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程、交通物流節(jié)能減排工程等十大重點(diǎn)工程。其中的交通物流節(jié)能減排工程提出，要深入實(shí)施清潔柴油機(jī)行動(dòng)，鼓勵(lì)重型柴油貨車更新替代。

此前，發(fā)布于2021年11月2日的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》提出，深入實(shí)施清潔柴油車(機(jī))行動(dòng)。

記者了解到，在相關(guān)部門出臺(tái)的多項(xiàng)政策中，清潔柴油機(jī)行動(dòng)已經(jīng)成為圈內(nèi)熱詞。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，清潔柴油機(jī)行動(dòng)已走過了幾個(gè)階段，在2021年后，更是進(jìn)入了創(chuàng)新引領(lǐng)階段。站在“十四五”這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，汽車行業(yè)應(yīng)如何看待清潔柴油機(jī)行動(dòng)。

進(jìn)入創(chuàng)新引領(lǐng)階段

盡管柴油車在中國(guó)道路車輛中的占比僅為9.1%，但這類車輛卻是中國(guó)道路交通領(lǐng)域最大的氮氧化物和顆粒物排放源。2020年，柴油車所產(chǎn)生的氮氧化物和顆粒物排放分別占中國(guó)道路車輛氮氧化物和顆粒物排放總量的88.8%和99%以上。

從2018年開始，清潔柴油機(jī)行動(dòng)接連有重磅規(guī)定出臺(tái)。

2018年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》。其目標(biāo)是，到2020年進(jìn)一步減少空氣污染物和溫室氣體排放，改善空氣質(zhì)量。“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”要求實(shí)施國(guó)六燃油標(biāo)準(zhǔn)、在重點(diǎn)地區(qū)提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)、到2020年報(bào)廢淘汰100萬輛國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)以下的柴油貨車、推廣電動(dòng)汽車在城市中的應(yīng)用、推動(dòng)貨運(yùn)模式由公路運(yùn)輸向鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型。

2019年1月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合其他10部委發(fā)布了《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，旨在減少道路柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶的排放，并從清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng)四大領(lǐng)域設(shè)定了具體任務(wù)。

近日，國(guó)際清潔交通委員會(huì)發(fā)布了報(bào)告《中國(guó)清潔柴油機(jī)行動(dòng)方案回顧與展望》，系統(tǒng)梳理了中國(guó)應(yīng)對(duì)柴油機(jī)污染所開展的各項(xiàng)行動(dòng)的歷史發(fā)展進(jìn)程。從1983年中國(guó)發(fā)布了第一批柴油車及柴油發(fā)動(dòng)機(jī)排放控制和測(cè)量方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以來，經(jīng)歷了起步階段、快速發(fā)展階段、重點(diǎn)突破階段?！吨袊?guó)清潔柴油機(jī)行動(dòng)方案回顧與展望》更指出，從2021年開始，中國(guó)在柴油機(jī)污染控制方面的創(chuàng)新引領(lǐng)階段開啟。

對(duì)于多份文件提及的清潔柴油機(jī)行動(dòng)，中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)邢敏在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)：“行業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)到，這是國(guó)家一直在堅(jiān)持的路線。如何看待清潔柴油機(jī)行動(dòng)，關(guān)乎外界如何看待內(nèi)燃機(jī)的發(fā)展進(jìn)程。”汽車行業(yè)多位人士都表示，開展清潔柴油機(jī)行動(dòng)至今，車用柴油機(jī)領(lǐng)域治理情況良好，深入開展行動(dòng)，應(yīng)該從非道路工程機(jī)械領(lǐng)域著手，應(yīng)該從大交通的視角看待清潔柴油機(jī)行動(dòng)。

柴油機(jī)技術(shù)指標(biāo)不斷提升

“2008年，我國(guó)的柴油機(jī)油耗要比國(guó)外高10%至15%，和國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)差了兩個(gè)階段。相當(dāng)于歐洲已在執(zhí)行歐Ⅳ和歐Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，國(guó)內(nèi)才實(shí)施國(guó)二、國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)。”邢敏告訴記者，從2008年開始，相關(guān)部門強(qiáng)制推行排放標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)車用柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)不但達(dá)到了國(guó)六要求，而且已在很多方面高于國(guó)際水平。”

每一次排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，都會(huì)給商用車行業(yè)帶來重大影響，國(guó)五升級(jí)國(guó)六同樣備受相關(guān)部門、企業(yè)、用戶關(guān)注。2019年1月1日，國(guó)內(nèi)實(shí)施國(guó)六車用柴油標(biāo)準(zhǔn)，將硫含量限值降至10ppm，同時(shí)取消了曾適用于非道路領(lǐng)域的普通柴油標(biāo)準(zhǔn)，只有符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的柴油才被允許在國(guó)內(nèi)銷售。從2021年開始，重型車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)正式實(shí)施。與此前階段的排放標(biāo)準(zhǔn)有所不同，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)參考了歐洲和美國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)中的最佳實(shí)踐方案，同時(shí)結(jié)合中國(guó)國(guó)情需求制定了屬于自己的標(biāo)準(zhǔn)。

《中國(guó)清潔柴油機(jī)行動(dòng)方案回顧與展望》將這一節(jié)點(diǎn)認(rèn)定為中國(guó)開啟了柴油機(jī)污染控制方面的創(chuàng)新引領(lǐng)階段。

記者了解到，當(dāng)前，車用柴油機(jī)最高有效熱效率已達(dá)到55%，“高效、低碳、近零排放”是內(nèi)燃機(jī)發(fā)展的趨勢(shì)和要求。邢敏說，企業(yè)提供的產(chǎn)品需要在符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的同時(shí)，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展。玉柴已經(jīng)在2020年完成50%熱效率內(nèi)燃機(jī)的技術(shù)研發(fā)工作，規(guī)劃在2025年完成55%熱效率發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)研發(fā)。解放動(dòng)力預(yù)計(jì)在2025年實(shí)現(xiàn)熱效率達(dá)到55%。2022年1月，濰柴研發(fā)成功最高熱效率達(dá)51%的重型商用車發(fā)動(dòng)機(jī)。

應(yīng)由多個(gè)部門共同推動(dòng)

《中國(guó)清潔柴油機(jī)行動(dòng)方案回顧與展望》提出，中國(guó)柴油機(jī)污染防治戰(zhàn)略主要有八大要素：立法與法規(guī)、新生產(chǎn)車輛和發(fā)動(dòng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)、車輛排放合規(guī)監(jiān)管、在用車和發(fā)動(dòng)機(jī)管理方案、柴油燃料管理方案、先進(jìn)技術(shù)推廣方案、溫室氣體管理法規(guī)以及鼓勵(lì)性方案。

實(shí)施清潔柴油機(jī)行動(dòng)，對(duì)重型貨車的影響很大。中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)魏安力告訴記者，“柴油貨車是公路運(yùn)輸?shù)闹饕α?，承?dān)著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重任。實(shí)施清潔柴油機(jī)行動(dòng)，意味著柴油貨車成本增加，這樣就會(huì)造成運(yùn)輸成本和物流成本增加，進(jìn)而帶動(dòng)物價(jià)上漲。”因此，深入實(shí)施清潔柴油機(jī)行動(dòng)，還需要各個(gè)管理部門共同制定保障措施。

記者了解到，國(guó)務(wù)院發(fā)布《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃》，旨在有效應(yīng)對(duì)污染，提高運(yùn)輸效率，同時(shí)降低貨運(yùn)物流成本。

邢敏認(rèn)為，實(shí)施清潔柴油機(jī)行動(dòng)，可以靠燃油品質(zhì)本身的清潔，也需要通過內(nèi)燃機(jī)技術(shù)提升，清潔柴油機(jī)計(jì)劃的重點(diǎn)不是碳，而是氮氧化物，我國(guó)的發(fā)展恰恰是在這方面下足了功夫。

在國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)逐漸升級(jí)的當(dāng)下，新車的排放指標(biāo)符合要求。邢敏表示：“國(guó)內(nèi)現(xiàn)在的污汽車染問題不是新車污染問題，而是存量污染問題。”值得注意的是，《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》也提到了要鼓勵(lì)重型貨車的更新替代。

業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為，深入實(shí)施清潔柴油機(jī)行動(dòng)，還需要各部委、管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，共同推動(dòng)。

關(guān)鍵詞： 汽車行業(yè) 清潔柴油機(jī) 污染防治 交通物流 節(jié)能減排