圖① 這是西鞍山鐵礦礦區(qū)建成后的效果圖（資料照片）。新華社發(fā)

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圖② 圖為攀鋼集團(tuán)西昌鋼釩有限公司板材車間。新華社記者 江宏景攝

我國是全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國和消費(fèi)國，也是全球最大的鐵礦石進(jìn)口國，2021年進(jìn)口量達(dá)11.24億噸。自2015年以來，我國鐵礦石對外依存度一直保持在80%左右。

“我國已經(jīng)站在世界鋼鐵生產(chǎn)第一線，正在向鋼鐵強(qiáng)國邁進(jìn)，但是沒有資源強(qiáng)國的保障和支撐，鋼鐵強(qiáng)國的基礎(chǔ)就不會(huì)穩(wěn)固和牢靠。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長駱鐵軍近日表示，鋼鐵業(yè)要大力提升資源保障能力。

鐵礦石價(jià)格高位運(yùn)行

鐵礦石價(jià)格走勢牽動(dòng)鋼鐵業(yè)神經(jīng)。

自2019年以來，國際鐵礦石價(jià)格波動(dòng)上漲，特別是2020年疫情給全球政治經(jīng)濟(jì)走向增添諸多變數(shù)，在金融炒作等諸多因素推動(dòng)下，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格不合理大幅攀升。2021年，鐵礦石價(jià)格一度攀上230.59美元/噸的最高點(diǎn)。之后，隨著中國需求減少，鐵礦石價(jià)格逐步回落，但仍處于高位。

“值得注意的是，在2022年四季度以來鋼鐵生產(chǎn)明顯回落的情況下，鐵礦石價(jià)格自2022年10月底以來上漲超過40%，焦煤價(jià)格上漲超過10%，原燃料價(jià)格上漲缺乏基本面支撐，同時(shí)也提醒鋼鐵企業(yè)仍要保持合理生產(chǎn)和原料采購節(jié)奏，消除炒作因素?！瘪樿F軍說。

針對近期鐵礦石價(jià)格過快上漲等情況，近日國家發(fā)展改革委價(jià)格司組織召開會(huì)議，研究加強(qiáng)鐵礦石價(jià)格監(jiān)管工作。有關(guān)信息顯示，國家發(fā)展改革委高度關(guān)注鐵礦石市場價(jià)格變化，將會(huì)同有關(guān)部門緊盯市場動(dòng)態(tài)，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，對散布虛假信息、哄抬價(jià)格、惡意炒作等違法違規(guī)行為堅(jiān)決打擊、絕不姑息，切實(shí)保障鐵礦石市場價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。

據(jù)了解，我國是全球鐵礦石最大買家，但由于“內(nèi)鋼外礦”地位不對等等因素，定價(jià)權(quán)嚴(yán)重缺失，鋼鐵業(yè)降本增效乃至平穩(wěn)運(yùn)行面臨挑戰(zhàn)。從更深層次看，這也凸顯了我國鋼鐵業(yè)資源保障能力不足的痛點(diǎn)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)?！爱?dāng)前，礦產(chǎn)資源安全已上升到國家戰(zhàn)略。”中國工程院院士王運(yùn)敏在近日舉行的2022（第十一屆）中國鋼鐵原材料市場高端論壇上表示。

為提升資源保障能力、優(yōu)化原料供給結(jié)構(gòu)，中鋼協(xié)向國家有關(guān)部委上報(bào)了《關(guān)于實(shí)施“基石計(jì)劃”、提升我國鋼鐵行業(yè)資源保障能力的建議》，從海外礦、國產(chǎn)礦和廢鋼等鐵資源三大來源入手，切實(shí)改變我國鋼鐵資源來源構(gòu)成，從根本上解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資源短板問題。

據(jù)了解，目前，“基石計(jì)劃”國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)工作成效明顯。國內(nèi)鐵礦項(xiàng)目審批明顯加快，行業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增長。2022年前10個(gè)月，我國黑色金屬礦采選業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長33.2%，投資增幅居采礦業(yè)之首。部分重點(diǎn)項(xiàng)目加快研究推進(jìn)，目前已有6個(gè)重點(diǎn)鐵礦項(xiàng)目開建，建成后可新增鐵精礦產(chǎn)能近3000萬噸。

駱鐵軍表示，“基石計(jì)劃”相關(guān)工作雖已取得明顯成效，但也面臨一些問題和挑戰(zhàn)。下一步，中鋼協(xié)將積極配合國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，積極推進(jìn)“基石計(jì)劃”國內(nèi)鐵礦開發(fā)、海外資源開發(fā)以及擴(kuò)大廢鋼應(yīng)用等工作取得新進(jìn)展。

加快國內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)

我國鐵礦儲量居全球前列，但也存在資源稟賦差、生產(chǎn)成本高等問題。一段時(shí)間以來，國內(nèi)鐵礦投資、鐵礦石產(chǎn)量波動(dòng)徘徊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足鋼鐵業(yè)發(fā)展需要。

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司一級巡視員夏農(nóng)在論壇上表示，國內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)相對滯后已經(jīng)成為制約我國鋼鐵業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的突出問題，加快推進(jìn)國內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)十分重要和緊迫的工作。

據(jù)介紹，近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步加快和基礎(chǔ)設(shè)施、配套條件等不斷完善，一些地區(qū)鐵礦資源開發(fā)的比較優(yōu)勢不斷提高，以前在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上不具備開發(fā)條件的情況正在發(fā)生改變。這些都是加快國內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)的客觀基礎(chǔ)和有利條件。從全國范圍看，當(dāng)前加快國內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)比以往更加具有潛力和空間。

夏農(nóng)表示，要統(tǒng)籌處理好國內(nèi)鐵礦資源勘查、礦山開發(fā)和環(huán)保安全之間的關(guān)系，進(jìn)一步研究完善財(cái)稅支持政策，支持國內(nèi)鐵礦規(guī)?；⒓s化開發(fā)和綜合利用，有效解決項(xiàng)目建設(shè)面臨的困難和問題，切實(shí)加快推動(dòng)國內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)。

王運(yùn)敏也提出，勘查和開發(fā)是同等重要的，礦產(chǎn)資源只有采出來、用起來才能體現(xiàn)價(jià)值，不能只勘查不開發(fā)、只增儲不增產(chǎn)。依靠科學(xué)技術(shù)提高戰(zhàn)略金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用能力與水平，是提升國家資源供給保障能力的關(guān)鍵，是把主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中的核心。

2022年11月16日，西鞍山鐵礦項(xiàng)目正式開建。該項(xiàng)目保有資源儲量13億噸，涉及年產(chǎn)鐵精礦千萬噸級，將為我國貧鐵礦資源綠色高效開發(fā)提供整體解決方案。

鞍鋼集團(tuán)是國內(nèi)最具資源優(yōu)勢的鋼鐵企業(yè)，“十四五”時(shí)期大力實(shí)施鋼鐵、礦業(yè)“雙核戰(zhàn)略”。鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司副總經(jīng)理熊宏啟表示，鞍鋼礦業(yè)將以打造五個(gè)一流（一流成本管控、一流體制機(jī)制、一流創(chuàng)新能力、一流生態(tài)環(huán)境、一流智能制造）為發(fā)展路徑，以打造世界級成本、世界級規(guī)模、世界級產(chǎn)品為標(biāo)的，以建設(shè)世界一流資源開發(fā)企業(yè)為戰(zhàn)略目標(biāo)，著力提升資源保障能力，補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，切實(shí)維護(hù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

熊宏啟透露，以“基石計(jì)劃”為契機(jī)，鞍鋼礦業(yè)確立了與國際一流礦山企業(yè)進(jìn)行全方位對標(biāo)提升的目標(biāo)，規(guī)劃利用十年左右的時(shí)間，使鞍鋼成為鐵精礦產(chǎn)量億噸級企業(yè)。

“隨著‘基石計(jì)劃’的落地，國內(nèi)鐵礦產(chǎn)量將保持穩(wěn)中有增態(tài)勢，我國鐵礦石供應(yīng)‘外增內(nèi)減’趨勢將逐步扭轉(zhuǎn)?！币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院院長范鐵軍分析，國內(nèi)鐵礦資源基礎(chǔ)保障能力將增強(qiáng)，預(yù)計(jì)“十四五”期間國內(nèi)礦產(chǎn)量在10億噸左右。

做好廢鋼資源回收利用

業(yè)界普遍認(rèn)為，未來較長時(shí)期我國鐵礦石需求仍將處于高位水平，鋼鐵業(yè)應(yīng)積極探索形成多元、可控的資源供應(yīng)模式，做好廢鋼資源回收利用是可行的途徑之一。

廢鋼是唯一可以大量代替鐵礦石的再生原料。每用1噸廢鋼，可相應(yīng)少消耗約1.7噸鐵精礦粉，從而少開采4.3噸鐵礦石原礦，同時(shí)也有利于降低焦化、燒結(jié)、煉鐵等高能耗工序的生產(chǎn)壓力。

“打造綠水青山，廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)功不可沒?！敝袊鴱U鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)專家委員會(huì)主任李樹斌表示，2021年，我國煉鋼消耗廢鋼總量為2.26億噸，對比使用鐵礦石冶煉減少3.62億噸碳排放，節(jié)約0.79億噸標(biāo)準(zhǔn)煤、3.84億噸新水，少用3.84億噸精礦粉。

當(dāng)前，我國廢鋼資源產(chǎn)出量已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，2021年我國廢鋼資源總量約為2.7億噸，預(yù)計(jì)2025年廢鋼資源將達(dá)到3.4億噸以上?！拔磥?年至15年，我國廢鋼資源產(chǎn)出進(jìn)入快車道，廢鋼將逐漸成為鐵礦重要補(bǔ)充，廢鋼替代鐵礦份額將呈現(xiàn)增長趨勢。”范鐵軍表示。

據(jù)了解，環(huán)保法、固廢法的實(shí)施和環(huán)保工作力度的加大，我國“雙碳”戰(zhàn)略的推進(jìn)，都為鋼鐵企業(yè)“多用廢鋼少用鐵礦石”創(chuàng)造了條件，都會(huì)助力廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“到‘十四五’時(shí)期末，全國煉鋼廢鋼應(yīng)用比例力爭達(dá)到30%以上，把廢鋼產(chǎn)業(yè)真正打造成產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化、區(qū)域化、規(guī)?；墓I(yè)化體系?！崩顦浔蟊硎?，我國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展要以大型鋼鐵企業(yè)為依托，以廢鋼鐵加工配送示范基地及大型廢鋼鐵企業(yè)為引領(lǐng)，運(yùn)用區(qū)塊鏈+廢鋼鐵場地運(yùn)營管理項(xiàng)目、廢鋼智能化自動(dòng)檢驗(yàn)系統(tǒng)、高效節(jié)能環(huán)保的廢鋼鐵加工裝備，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，加強(qiáng)規(guī)范管理，建立有序的廢鋼鐵加工配送體系，為我國鋼鐵工業(yè)超低排放和綠色高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新格局作出新貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞： 項(xiàng)目建設(shè) 礦產(chǎn)資源 資源開發(fā)