良好生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內在要求，是增進民生福祉的優(yōu)先領域，是建設美麗中國的重要基礎。近年來，我國將開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性的工作，推動污染防治的措施之實、力度之大、成效之顯著前所未有，污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務圓滿完成。然而，我國生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，重點區(qū)域、重點行業(yè)污染問題仍然突出，實現(xiàn)碳達峰、碳中和任務艱巨，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠

為持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動環(huán)境質量穩(wěn)中向好，山東省生態(tài)環(huán)境委員會辦公室印發(fā)了《山東省2023年大氣環(huán)境質量鞏固提升行動方案》《山東省2023年水環(huán)境質量鞏固提升行動方案》《山東省2023年土壤環(huán)境質量鞏固提升行動方案》，明確了2023年全省大氣、水、土壤污染防治的主要目標和重點任務。

(相關資料圖)

《山東省2023年大氣環(huán)境質量鞏固提升行動方案》

《大氣行動方案》提出2023年山東省大氣環(huán)境質量鞏固主要目標是，細顆粒物(PM2.5)年均濃度不高于42.2微克/立方米，重污染天數(shù)比例不高于1.6%，優(yōu)良天數(shù)比例不低于69.3%。力爭設區(qū)市全部退出全國168個重點城市環(huán)境空氣質量排名“后20”.

《大氣行動方案》提出優(yōu)化調整產業(yè)結構和布局、優(yōu)化調整產業(yè)結構和布局、優(yōu)化調整產業(yè)結構和布局、移動源治理鞏固提升行動、面源治理鞏固提升行動、加強大氣執(zhí)法和指導幫扶六項具體措施。

《山東省2023年水環(huán)境質量鞏固提升行動方案》

《水環(huán)境行動方案》提出2023年山東省水環(huán)境鞏固主要目標是，國控重點斷面水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例不低于68.6%，V類及以下水體保持動態(tài)清零，其中南四湖流域國控斷面水質優(yōu)良比例達到100%，南水北調干線優(yōu)良水體比例達到100%，黃河流域水環(huán)境質量保持穩(wěn)定。16個設區(qū)市地表水環(huán)境質量排名力爭退出全國“后30”?？h級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例不低于97.4%。全省近岸海域優(yōu)良水質比例達到91%。

《水環(huán)境行動方案》提出著力鞏固提升地表水環(huán)境質量、著力鞏固提升近岸海域水質、著力鞏固提升近岸海域水質三項具體措施。

《山東省2023年土壤環(huán)境質量鞏固提升行動方案》

《土壤環(huán)境行動方案》提出2023年山東省土壤環(huán)境鞏固的主要目標是2023年，受污染耕地安全利用率不低于91%，重點建設用地安全利用得到有效保障，優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤污染風險管控率達到35%。國控地下水考核點位水質總體保持穩(wěn)定。新增完成4000個行政村環(huán)境整治和7900個行政村生活污水治理，基本完成已排查出的1398處農村黑臭水體治理。

《土壤環(huán)境行動方案》提出扎實推進土壤污染防治、強化地下水污染防治、深入推進農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護三項具體措施。

山東省2023年大氣環(huán)境質量鞏固提升行動方案

為深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動大氣環(huán)境質量穩(wěn)中向好，確保完成生態(tài)環(huán)境部下達的任務目標，結合我省實際，制定本行動方案。

主要目標：PM2.5年均濃度不高于42.2微克/立方米，重污染天數(shù)比例不高于1.6%，優(yōu)良天數(shù)比例不低于69.3%。力爭設區(qū)市全部退出全國168個重點城市環(huán)境空氣質量排名“后20”。

一、優(yōu)化調整產業(yè)結構和布局

推動煤炭清潔高效利用，加快實施煤電機組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，持續(xù)推動落后小煤電機組關停并轉，全年關停并轉低效落后小煤電機組200萬千瓦左右。(省發(fā)展改革委、省能源局分工負責，16市負責落實，以下工作均需各市負責，不再一一列出)依法依規(guī)淘汰落后低效產能，推進重點尿素企業(yè)實施潔凈煤氣化改造升級，淘汰86臺間歇式固定床氣化爐。推進焦化產能整合，年度焦炭產量控制在3200萬噸左右。(省工業(yè)和信息化廳負責)

二、重點行業(yè)企業(yè)治理鞏固提升行動

(一)推動全省鋼鐵企業(yè)環(huán)?？冃鎰?chuàng)A。組織鋼鐵企業(yè)制定“一企一策”方案，提升清潔運輸比例，強化有組織排放深度治理和無組織排放管控。推動山東泰山鋼鐵集團有限公司、石橫特鋼集團有限公司、臨沂鋼鐵投資集團特鋼有限公司等具備條件的長流程鋼鐵企業(yè)年底前全面達到環(huán)保績效A級，全面提升我省鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展水平。新(改、擴)建鋼鐵項目按環(huán)?？冃級標準建設。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(二)完成水泥、焦化行業(yè)超低排放改造。全省水泥(熟料)制造企業(yè)和獨立粉磨站、焦化企業(yè)(包括獨立焦化企業(yè)和鋼焦聯(lián)動企業(yè))的煉焦生產環(huán)節(jié)實施超低排放改造，包括有組織超低排放、無組織全流程收集治理、物料運輸清潔化、監(jiān)測監(jiān)控及環(huán)境管理規(guī)范化，系統(tǒng)提升行業(yè)環(huán)境治理水平。9月底前，黃河流域各市涉及的25家水泥(熟料)制造企業(yè)、76家獨立粉磨站、18家焦化企業(yè)率先完成改造；12月底前，全省60家水泥(熟料)制造企業(yè)、142家獨立粉磨站、25家焦化企業(yè)全面完成改造。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(三)強化工業(yè)爐窯綜合整治。6月底前，完成工業(yè)爐窯治污水平排查，建立并動態(tài)更新工業(yè)爐窯管理清單；10月底前，督促、指導各市對污染防治設施建設不規(guī)范、運行不正常、維護不到位，污染源自動監(jiān)控設施使用不正常等情況進行整改，確保年底前穩(wěn)定達標排放。實施玻璃、陶瓷、鐵合金、有色等重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵深度治理，年底前，完成142家企業(yè)工業(yè)爐窯綜合整治。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(四)提升工業(yè)鍋爐治理水平。完成383臺35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰驗收銷號。積極推動燃氣鍋爐低氮燃燒改造，推動燃氣鍋爐取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關閥，確有必要保留的，可采用電動閥、氣動閥或鉛封等方式加強監(jiān)管。生物質鍋爐應采用專用鍋爐，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(五)實施低效治理設施全面提升改造工程。對脫硫、脫硝、除塵、VOCs去除等治理設施工藝類型、處理能力、建設運行情況、副產物產生及處置情況等開展排查，形成提升改造工程清單。10月底前，完成一輪監(jiān)督抽查，重點關注低效治理技術，對無法穩(wěn)定達標排放的，通過更換適宜高效治理工藝、提升現(xiàn)有治理設施工程質量、清潔能源替代、依法關停等方式實施分類整治，確保12月底前取得改造實效。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

三、VOCs治理鞏固提升行動

(一)加快低揮發(fā)性原輔材料替代。進一步提高低(無)揮發(fā)性原輔材料使用率，年底前低VOCs原輔材料源頭替代比例較2020年提升9%。以機械加工、家具制造、包裝印刷等行業(yè)為重點，鼓勵企業(yè)開展低(無)揮發(fā)性原輔材料生產工藝的升級改造，建設一批原輔材料替代項目。對低VOCs原輔材料替代企業(yè)豁免VOCs末端治理的，建立抽查機制，各縣(市、區(qū))對企業(yè)年度抽查比例不低于50%。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(二)強化VOCs污染治理與管控。以石化、化工、涂裝、制藥、包裝印刷等行業(yè)為重點，加強VOCs深度治理。開展揮發(fā)性有機物突出問題排查整治，以儲罐、裝卸、敞開液面、動靜密封點、工藝過程為重點，對無組織排放進行全面排查，6月底前基本完成整改。年底前，青島、淄博、東營、煙臺、濰坊、濟寧、臨沂、菏澤、濱州等市建立統(tǒng)一的LDAR信息管理平臺，其他市組織石化、化工園區(qū)建立園區(qū)LDAR信息管理平臺。探索夏季VOCs排放企業(yè)錯峰生產，引導鼓勵城區(qū)噴涂、加油、干洗等項目夜間生產、作業(yè)。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(三)推動VOCs企業(yè)集群治理提升。同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)及毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處同行業(yè)企業(yè)超過10家的認定為企業(yè)集群。以德州、濰坊等市的玻璃鋼行業(yè)，濱州、聊城等市的彩涂板行業(yè)，臨沂、菏澤等市的人造板行業(yè)，青島、日照、東營、煙臺等市的橡膠制品行業(yè)為重點，全面排查使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑以及涉及有機化工生產的產業(yè)集群，對存在突出問題的集群制定整改方案，做到措施精準、時限明確、責任到人。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

四、移動源治理鞏固提升行動

(一)加強移動源源頭管控。開展新車環(huán)保達標核查工作，實現(xiàn)主要生產企業(yè)和主要銷售品牌全覆蓋。全面落實重型柴油車遠程監(jiān)控“黑白名單”管理制度。持續(xù)開展重型柴油貨車路檢路查和集中停放地排氣抽測。對排氣不達標車輛的車用油品開展溯源調查。(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局分工負責)

(二)加強非道路移動機械排污監(jiān)管。6月底前，完成編碼登記質量核查整改，每月檢查數(shù)量不低于編碼登記數(shù)量的2%，其中抽測比例不低于20%。以國二及以上柴油機械為重點，年底前安裝定位監(jiān)控裝置比例至少達到30%；利用定位監(jiān)控、進出場(廠)登記等手段，加強高排放機械禁用區(qū)管控工作，杜絕使用不符合要求的機械。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(三)推進油品VOCs綜合管控。各市至少開展一次儲運銷環(huán)節(jié)油氣回收專項檢查。6—10月份，每月檢查加油站比例不低于總數(shù)的10%；推進年銷售汽油量大于?3000噸?(含) 的加油站安裝油氣回收在線監(jiān)測系統(tǒng)并實現(xiàn)聯(lián)網，年底前完成比例至少達到30%。加快建設完善碼頭、儲罐油氣回收設施，完善油船密閉油氣收集系統(tǒng)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、山東海事局分工負責)

五、面源治理鞏固提升行動

(一)持續(xù)推進清潔取暖。按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的原則，因地制宜穩(wěn)妥推進清潔取暖，完成年度清潔取暖改造任務。鞏固清潔取暖成效，強化服務管理，完善長效機制，防止散煤復燒。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局分工負責)

(二)依法強化煙花爆竹燃放管理。壓實市縣政府屬地責任，各市提前做好依法依規(guī)燃放宣傳引導工作。強化煙花爆竹批發(fā)零售經營許可證的頒發(fā)和管理。合理確定禁放范圍，加大違規(guī)銷售、燃放和非法運輸煙花爆竹打擊力度。(省公安廳、省應急廳分工負責)

(三)加強揚塵精細化管理。強化降塵監(jiān)測排名，各市、縣(市、區(qū))平均降塵量不得高于7噸/月·平方公里。進一步加大施工揚塵污染防治力度，建筑施工工地嚴格落實“六項措施”，公路、水利等線性工程嚴格采取揚塵控制措施，實行分段施工。部門聯(lián)合開展涉揚塵企業(yè)和工程項目服務保障活動，幫扶指導有關企業(yè)、單位落實落細揚塵污染防治措施。(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳分工負責)

(四)深入推進秸稈禁燒管控。充分利用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機等先進技術，強化不利氣象條件下的監(jiān)管執(zhí)法。堅持疏堵結合，因地制宜大力推進秸稈綜合利用，推進秸稈科學還田、有序離田。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳分工負責)

六、加強大氣執(zhí)法和指導幫扶

組織持續(xù)開展“打假”行動，強化行刑銜接，依法查處超標排污、在線造假等典型違法行為。組織開展重點市縣邊界區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮環(huán)境空氣污染高值區(qū)管理和大氣污染源遠程監(jiān)督幫扶“兩個機制”作用，精準發(fā)現(xiàn)問題，及時掐尖削峰。落實環(huán)境空氣質量包保責任制，對排名后位城市開展“一對一”幫扶。綜合運用考核、提示函、通報、約談、督察等手段，進一步壓實各市責任。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

山東省2023年水環(huán)境質量鞏固提升行動方案

為深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全省水環(huán)境質量穩(wěn)中有升、進中提質，完成生態(tài)環(huán)境部下達的任務目標，結合我省實際，制定本行動方案。

主要目標：國控重點斷面水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例不低于68.6%，V類及以下水體保持動態(tài)清零，其中南四湖流域國控斷面水質優(yōu)良比例達到100%，南水北調干線優(yōu)良水體比例達到100%，黃河流域水環(huán)境質量保持穩(wěn)定。16個設區(qū)市地表水環(huán)境質量排名力爭退出全國“后30”。縣級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例不低于97.4%。全省近岸海域優(yōu)良水質比例達到91%。

一、著力鞏固提升地表水環(huán)境質量

(一)強化重點時段水質保障。堅持問題導向、目標導向，著眼防范水質反彈問題，接續(xù)開展冬春季水質保障(1月至4月)和汛前河湖水質超標隱患排查整治(5月至9月)，以城鎮(zhèn)生活、工業(yè)生產和農業(yè)面源污染為重點，除隱患、治未病，補短板、固弱項，集中攻堅解決旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”的突出環(huán)境問題。4月底前，梳理分析全省年度“保Ⅲ、增Ⅲ、消Ⅴ”國控斷面清單，指導各地綜合施策、靶向用力，鞏固全省水質改善局面。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省畜牧局分工負責)

(二)加快推進“兩個清零、一個提標”。加快推進50個縣(市、區(qū))完成整縣(市、區(qū))制雨污合流管網清零，其中，南四湖流域所有縣(市、區(qū))雨污合流管網全部實現(xiàn)清零。鼓勵淄博、棗莊、東營、煙臺、濟寧、威海、日照、德州、濱州、菏澤等10個市完成整市域清零。全省城市(縣城)建成區(qū)黑臭水體實現(xiàn)動態(tài)清零。對全省既有城市污水處理廠提標至地表水準IV類，提標改造率不低于40%。指導現(xiàn)有污水處理廠進水生化需氧量濃度低于100 毫克/升的城市和縣城，制定系統(tǒng)化整治方案，采取管網普查改造、溯源執(zhí)法等措施，不斷提升全省城市生活污水處理廠進水生化需氧量濃度。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳分工負責)

(三)推進入河排污口監(jiān)管和整治。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部安排部署，4月底前完成黃河流域1600余個疑似排口排查工作，對黃河流域水生態(tài)環(huán)境質量進行“深度體檢”。建立全省入河排污口動態(tài)管理臺賬，開展精準溯源，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，推進入河排污口整治，黃河流域整治率達到95%。年底前指導各市建立健全動態(tài)排查、規(guī)范整治、科學監(jiān)管和全方位保障的排污口長效管理機制。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳分工負責)

(四)確保重點流域水質穩(wěn)定。推動北大沙河、錦水河等重

要入黃支流建成“一河口一濕地”。在南四湖流域、黃河灘區(qū)稻田

大力推廣綠色種植技術。配合生態(tài)環(huán)境部修訂南四湖流域水污染物綜合排放標準，推動魯蘇豫皖四省標準統(tǒng)一。開展南四湖東平湖流域水環(huán)境專項執(zhí)法行動，確保南四湖39條入湖河流水質優(yōu)良比例達到100%。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳分工負責)

二、著力鞏固提升近岸海域水質

(一)開展2023年入海河流總氮治理專項行動。實施“六步工作法”，推行“126954”模式，落實“日報告、周匯總、月通報”調度機制，持續(xù)整治入海河流流域范圍內突出涉氮環(huán)境問題。指導有關市編實入海河流?“一河一策”治理與管控方案，6月底前完成備案；謀實支撐項目，加強督促落實，減少總氮污染。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(二)加強入海排污口整治與規(guī)范化監(jiān)管。6月底前，完成全部入海排污口整治和逐口質控。12月底前完成入海排污口整治成效第三方核查評估，抽取一定比例的排污口開展現(xiàn)場核查和水質分析，對整治不到位的入海排污口督促重新整治。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(三)強化陸海銜接區(qū)域污染治理。落實沿海港口碼頭污染防治和船舶污染物接收、轉運、處置要求。強化漁港環(huán)境綜合整治執(zhí)法，集中整治漁港環(huán)境問題反彈、污染防治設施配而不用等突出問題。深入實施“船舶碧海藍天”行動計劃，持續(xù)強化船舶污染防治工作。出臺山東省《海水養(yǎng)殖尾水排放標準》，開展工廠化養(yǎng)殖尾水治理，推動主產區(qū)水產養(yǎng)殖尾水達標排放。(省交通運輸廳、山東海事局、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)管局分工負責)

(四)開展“凈灘2023”專項行動。推動完成青島膠州灣、海州灣(日照部分)“海上清漂”試點。持續(xù)開展“小藍帽”保河護海志愿服務活動。鼓勵引導沿海各市采取人工巡查清理、無人機航測、志愿服務等多種方式，及時清理入海河流、河道及沿岸垃圾，切實提升海洋垃圾污染綜合防治能力。增加海灘等活動場所垃圾收集設施投放，提高垃圾清運頻次。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳分工負責)

三、加強水生態(tài)保護修復和環(huán)境風險防范

(一)開展水生態(tài)保護修復。研究制定關于加強人工濕地環(huán)境效益評價的指導意見，推動人工濕地修復改造建設，提高人工濕地凈化功能和運維水平。持續(xù)開展美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例征集，征集5個以上省級美麗河湖、4個以上省級美麗海灣優(yōu)秀案例。4—5月份，指導有關地市對重點湖庫、攔蓄河道，及時組織打撈和收割菹草、硅藻等水生植物，防范水生植物過度繁殖、水華等富營養(yǎng)化問題發(fā)生。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(二)強化飲用水水源地保護監(jiān)管。以縣級及以上城市集中式飲用水水源地為重點，加強飲用水水源地規(guī)范化建設。穩(wěn)步推進農村飲用水水源保護，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源保護區(qū)劃定、立標。加強部門協(xié)同聯(lián)動，確保飲用水水質安全。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳分工負責)

(三)做好海洋生態(tài)保護與修復。嚴格落實國家圍填海政策，嚴控新增圍填海。常態(tài)化做好自然岸線監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)占用、破壞自然岸線的行為。開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，嚴肅查處涉海自然保護區(qū)違法違規(guī)問題。開展黃河口海域生物多樣性調查評價工作。統(tǒng)籌實施濱海濕地、岸線岸灘、海島等整治修復工程，推動互花米草治理。持續(xù)開展增殖放流，清理取締涉漁“三無”船舶，恢復近海漁業(yè)資源。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省海洋局分工負責)

(四)積極防范海洋環(huán)境風險。加大對涉海環(huán)境風險源企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，11月30日前完成一次高風險企業(yè)專項執(zhí)法檢查。積極開展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測應急船舶建造前期準備工作。推動沿海地市以多種方式開展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測浮標建設，強化在線監(jiān)測能力。完善海洋生態(tài)預警監(jiān)測體系，關口前移打好滸苔綠潮防控主動仗。扎實做好災害風險會商評估，加強災害綜合風險監(jiān)測預警和防范應對工作。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省海洋局分工負責)

山東省2023年土壤環(huán)境質量鞏固提升行動方案

為深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，進一步加強土壤和農業(yè)農村污染防治工作，結合我省實際，制定本行動方案。

主要目標：受污染耕地安全利用率不低于91%，重點建設用地安全利用得到有效保障，優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤污染風險管控率達到35%，全省重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量比2020年下降2%。國控地下水考核點位水質總體保持穩(wěn)定。新增完成4000個行政村環(huán)境整治和7900個行政村生活污水治理，基本完成已排查出的1398處農村黑臭水體治理。

一、扎實推進土壤污染防治

(一)嚴格農用地分類管理和安全利用。依法嚴格執(zhí)行農用地分類管理制度，永久基本農田集中區(qū)域，不得規(guī)劃新建可能造成土壤污染的建設項目。安全利用類耕地要因地制宜制定實施安全利用方案，開展年度總結評估。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳分工負責)

(二)深化建設用地土壤環(huán)境管理。實行建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度，明確需開展土壤污染調查的重點建設用地地類代碼，7月底前開展建設用地管理專項幫扶，指導各市嚴格用地準入管理。對用途變更為“一住兩公”地塊的，在土地供應前，依法落實土壤污染風險管控和修復措施。列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，不得作為“一住兩公”用地，不得辦理土地征收、收回、收購、土地供應以及改變土地用途等手續(xù)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳分工負責)

(三)強化土壤污染名錄和清單管理。將1596家企業(yè)納入2023年全省土壤污染重點監(jiān)管單位名錄管理，篩選540家單位開展土壤污染隱患排查“回頭看”。梳理536個地塊納入優(yōu)先監(jiān)管地塊清單，并依法組織各市開展重點監(jiān)測，年底前優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤污染風險管控率不低于35%。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(四)加強耕地污染源頭控制。開展污染溯源，推進農用地重金屬污染源排查整治，嚴格控制涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染排放。實施一批重金屬減排重點項目，2023年全省重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量比2020年下降2%以上。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(五)加快推動試點任務。加快推進9個國家“十四五”規(guī)劃重大土壤污染源頭管控試點項目，年底前完成4個試點項目；指導青島市做好“十四五”國家土壤污染防治先行區(qū)建設，確保完成年度任務。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

二、強化地下水污染防治

(一)加強國控地下水考核點位監(jiān)管。做好考核點位的保護和管理保障工作，持續(xù)做好監(jiān)督性監(jiān)測，定期開展考核點位巡查，開展考核點位污染溯源分析，落實地下水污染風險管控措施。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(二)持續(xù)推進地下水環(huán)境狀況調查評估。完成垃圾填埋場地下水環(huán)境狀況調查評估任務。在初步調查基礎上，篩選工作基礎較好的特征指標超標的化工園區(qū)，開展地下水污染詳細調查工作。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳配合)

(三)強化地下水污染源頭防控。指導濟南、濱州市開展地下水污染防治重點區(qū)劃定。按照國家部署建立地下水污染防治重點排污單位名錄。開展化工園區(qū)地下水污染風險管控。(省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳分工負責)

(四)推進地下水污染防治試驗區(qū)建設。指導濟寧、泰安市按照試驗區(qū)建設方案進度安排，加快推進各項工作，完成年度目標任務和預期成果，積極探索地下水生態(tài)環(huán)境管理和技術模式。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

三、深入推進農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護

(一)持續(xù)深入開展農村環(huán)境整治。以農村生活污水和黑臭水體治理為重點，深入開展農村環(huán)境整治工作，年底前，完成4000個行政村環(huán)境整治任務。開展農村環(huán)境整治任務完成情況省級成效評估。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳分工負責)

(二)扎實開展農村生活污水治理。篩選建立適合山東的農村生活污水治理模式和技術工藝，制定印發(fā)《山東省農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》，以日處理能力20噸及以上農村生活污水處理設施為重點，做好農村生活污水處理設施運行管護。加強農村生活污水集中處理設施運行情況現(xiàn)場抽查，推動不正常運行設施分類整改。年底前，完成7900個行政村生活污水治理任務，基本完成黃河干流、大汶河流域、南四湖流域等重點功能區(qū)農村生活污水治理。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳分工負責)

(三)加快推進農村黑臭水體治理。根據(jù)農村黑臭水體成因，通過控源截污、清淤疏浚、水體凈化等措施，年底前，基本完成已排查出的1398處農村黑臭水體治理。扎實推進濟寧市農村黑臭水體治理試點工作，爭創(chuàng)農村黑臭水體治理樣板。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳分工負責)

(四)深入開展農業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導。指導魚臺縣積極推進農業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導試點工作，開展優(yōu)先治理區(qū)域農業(yè)面源污染治理，及時總結試點經驗做法。指導督促各縣(市、區(qū))編制實施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。開展畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用和污染防治現(xiàn)場檢查。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省畜牧局分工負責)

明確主要目標及具體措施山東發(fā)布2023年大氣、水、土壤環(huán)境質量鞏固提升行動方案

良好生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內在要求，是增進民生福祉的優(yōu)先領域，是建設美麗中國的重要基礎。近年來，我國將開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性的工作，推動污染防治的措施之實、力度之大、成效之顯著前所未有，污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務圓滿完成。然而，我國生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，重點區(qū)域、重點行業(yè)污染問題仍然突出，實現(xiàn)碳達峰、碳中和任務艱巨，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠

為持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動環(huán)境質量穩(wěn)中向好，山東省生態(tài)環(huán)境委員會辦公室印發(fā)了《山東省2023年大氣環(huán)境質量鞏固提升行動方案》《山東省2023年水環(huán)境質量鞏固提升行動方案》《山東省2023年土壤環(huán)境質量鞏固提升行動方案》，明確了2023年全省大氣、水、土壤污染防治的主要目標和重點任務。

《山東省2023年大氣環(huán)境質量鞏固提升行動方案》

《大氣行動方案》提出2023年山東省大氣環(huán)境質量鞏固主要目標是，細顆粒物(PM2.5)年均濃度不高于42.2微克/立方米，重污染天數(shù)比例不高于1.6%，優(yōu)良天數(shù)比例不低于69.3%。力爭設區(qū)市全部退出全國168個重點城市環(huán)境空氣質量排名“后20”.

《大氣行動方案》提出優(yōu)化調整產業(yè)結構和布局、優(yōu)化調整產業(yè)結構和布局、優(yōu)化調整產業(yè)結構和布局、移動源治理鞏固提升行動、面源治理鞏固提升行動、加強大氣執(zhí)法和指導幫扶六項具體措施。

《山東省2023年水環(huán)境質量鞏固提升行動方案》

《水環(huán)境行動方案》提出2023年山東省水環(huán)境鞏固主要目標是，國控重點斷面水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例不低于68.6%，V類及以下水體保持動態(tài)清零，其中南四湖流域國控斷面水質優(yōu)良比例達到100%，南水北調干線優(yōu)良水體比例達到100%，黃河流域水環(huán)境質量保持穩(wěn)定。16個設區(qū)市地表水環(huán)境質量排名力爭退出全國“后30”。縣級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例不低于97.4%。全省近岸海域優(yōu)良水質比例達到91%。

《水環(huán)境行動方案》提出著力鞏固提升地表水環(huán)境質量、著力鞏固提升近岸海域水質、著力鞏固提升近岸海域水質三項具體措施。

《山東省2023年土壤環(huán)境質量鞏固提升行動方案》

《土壤環(huán)境行動方案》提出2023年山東省土壤環(huán)境鞏固的主要目標是2023年，受污染耕地安全利用率不低于91%，重點建設用地安全利用得到有效保障，優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤污染風險管控率達到35%。國控地下水考核點位水質總體保持穩(wěn)定。新增完成4000個行政村環(huán)境整治和7900個行政村生活污水治理，基本完成已排查出的1398處農村黑臭水體治理。

《土壤環(huán)境行動方案》提出扎實推進土壤污染防治、強化地下水污染防治、深入推進農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護三項具體措施。

山東省2023年大氣環(huán)境質量鞏固提升行動方案

為深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動大氣環(huán)境質量穩(wěn)中向好，確保完成生態(tài)環(huán)境部下達的任務目標，結合我省實際，制定本行動方案。

主要目標：PM2.5年均濃度不高于42.2微克/立方米，重污染天數(shù)比例不高于1.6%，優(yōu)良天數(shù)比例不低于69.3%。力爭設區(qū)市全部退出全國168個重點城市環(huán)境空氣質量排名“后20”。

一、優(yōu)化調整產業(yè)結構和布局

推動煤炭清潔高效利用，加快實施煤電機組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，持續(xù)推動落后小煤電機組關停并轉，全年關停并轉低效落后小煤電機組200萬千瓦左右。(省發(fā)展改革委、省能源局分工負責，16市負責落實，以下工作均需各市負責，不再一一列出)依法依規(guī)淘汰落后低效產能，推進重點尿素企業(yè)實施潔凈煤氣化改造升級，淘汰86臺間歇式固定床氣化爐。推進焦化產能整合，年度焦炭產量控制在3200萬噸左右。(省工業(yè)和信息化廳負責)

二、重點行業(yè)企業(yè)治理鞏固提升行動

(一)推動全省鋼鐵企業(yè)環(huán)?？冃鎰?chuàng)A。組織鋼鐵企業(yè)制定“一企一策”方案，提升清潔運輸比例，強化有組織排放深度治理和無組織排放管控。推動山東泰山鋼鐵集團有限公司、石橫特鋼集團有限公司、臨沂鋼鐵投資集團特鋼有限公司等具備條件的長流程鋼鐵企業(yè)年底前全面達到環(huán)?？冃級，全面提升我省鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展水平。新(改、擴)建鋼鐵項目按環(huán)?？冃級標準建設。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(二)完成水泥、焦化行業(yè)超低排放改造。全省水泥(熟料)制造企業(yè)和獨立粉磨站、焦化企業(yè)(包括獨立焦化企業(yè)和鋼焦聯(lián)動企業(yè))的煉焦生產環(huán)節(jié)實施超低排放改造，包括有組織超低排放、無組織全流程收集治理、物料運輸清潔化、監(jiān)測監(jiān)控及環(huán)境管理規(guī)范化，系統(tǒng)提升行業(yè)環(huán)境治理水平。9月底前，黃河流域各市涉及的25家水泥(熟料)制造企業(yè)、76家獨立粉磨站、18家焦化企業(yè)率先完成改造；12月底前，全省60家水泥(熟料)制造企業(yè)、142家獨立粉磨站、25家焦化企業(yè)全面完成改造。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(三)強化工業(yè)爐窯綜合整治。6月底前，完成工業(yè)爐窯治污水平排查，建立并動態(tài)更新工業(yè)爐窯管理清單；10月底前，督促、指導各市對污染防治設施建設不規(guī)范、運行不正常、維護不到位，污染源自動監(jiān)控設施使用不正常等情況進行整改，確保年底前穩(wěn)定達標排放。實施玻璃、陶瓷、鐵合金、有色等重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵深度治理，年底前，完成142家企業(yè)工業(yè)爐窯綜合整治。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(四)提升工業(yè)鍋爐治理水平。完成383臺35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰驗收銷號。積極推動燃氣鍋爐低氮燃燒改造，推動燃氣鍋爐取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關閥，確有必要保留的，可采用電動閥、氣動閥或鉛封等方式加強監(jiān)管。生物質鍋爐應采用專用鍋爐，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(五)實施低效治理設施全面提升改造工程。對脫硫、脫硝、除塵、VOCs去除等治理設施工藝類型、處理能力、建設運行情況、副產物產生及處置情況等開展排查，形成提升改造工程清單。10月底前，完成一輪監(jiān)督抽查，重點關注低效治理技術，對無法穩(wěn)定達標排放的，通過更換適宜高效治理工藝、提升現(xiàn)有治理設施工程質量、清潔能源替代、依法關停等方式實施分類整治，確保12月底前取得改造實效。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

三、VOCs治理鞏固提升行動

(一)加快低揮發(fā)性原輔材料替代。進一步提高低(無)揮發(fā)性原輔材料使用率，年底前低VOCs原輔材料源頭替代比例較2020年提升9%。以機械加工、家具制造、包裝印刷等行業(yè)為重點，鼓勵企業(yè)開展低(無)揮發(fā)性原輔材料生產工藝的升級改造，建設一批原輔材料替代項目。對低VOCs原輔材料替代企業(yè)豁免VOCs末端治理的，建立抽查機制，各縣(市、區(qū))對企業(yè)年度抽查比例不低于50%。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(二)強化VOCs污染治理與管控。以石化、化工、涂裝、制藥、包裝印刷等行業(yè)為重點，加強VOCs深度治理。開展揮發(fā)性有機物突出問題排查整治，以儲罐、裝卸、敞開液面、動靜密封點、工藝過程為重點，對無組織排放進行全面排查，6月底前基本完成整改。年底前，青島、淄博、東營、煙臺、濰坊、濟寧、臨沂、菏澤、濱州等市建立統(tǒng)一的LDAR信息管理平臺，其他市組織石化、化工園區(qū)建立園區(qū)LDAR信息管理平臺。探索夏季VOCs排放企業(yè)錯峰生產，引導鼓勵城區(qū)噴涂、加油、干洗等項目夜間生產、作業(yè)。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(三)推動VOCs企業(yè)集群治理提升。同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)及毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處同行業(yè)企業(yè)超過10家的認定為企業(yè)集群。以德州、濰坊等市的玻璃鋼行業(yè)，濱州、聊城等市的彩涂板行業(yè)，臨沂、菏澤等市的人造板行業(yè)，青島、日照、東營、煙臺等市的橡膠制品行業(yè)為重點，全面排查使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑以及涉及有機化工生產的產業(yè)集群，對存在突出問題的集群制定整改方案，做到措施精準、時限明確、責任到人。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

四、移動源治理鞏固提升行動

(一)加強移動源源頭管控。開展新車環(huán)保達標核查工作，實現(xiàn)主要生產企業(yè)和主要銷售品牌全覆蓋。全面落實重型柴油車遠程監(jiān)控“黑白名單”管理制度。持續(xù)開展重型柴油貨車路檢路查和集中停放地排氣抽測。對排氣不達標車輛的車用油品開展溯源調查。(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局分工負責)

(二)加強非道路移動機械排污監(jiān)管。6月底前，完成編碼登記質量核查整改，每月檢查數(shù)量不低于編碼登記數(shù)量的2%，其中抽測比例不低于20%。以國二及以上柴油機械為重點，年底前安裝定位監(jiān)控裝置比例至少達到30%；利用定位監(jiān)控、進出場(廠)登記等手段，加強高排放機械禁用區(qū)管控工作，杜絕使用不符合要求的機械。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(三)推進油品VOCs綜合管控。各市至少開展一次儲運銷環(huán)節(jié)油氣回收專項檢查。6—10月份，每月檢查加油站比例不低于總數(shù)的10%；推進年銷售汽油量大于?3000噸?(含) 的加油站安裝油氣回收在線監(jiān)測系統(tǒng)并實現(xiàn)聯(lián)網，年底前完成比例至少達到30%。加快建設完善碼頭、儲罐油氣回收設施，完善油船密閉油氣收集系統(tǒng)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、山東海事局分工負責)

五、面源治理鞏固提升行動

(一)持續(xù)推進清潔取暖。按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的原則，因地制宜穩(wěn)妥推進清潔取暖，完成年度清潔取暖改造任務。鞏固清潔取暖成效，強化服務管理，完善長效機制，防止散煤復燒。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局分工負責)

(二)依法強化煙花爆竹燃放管理。壓實市縣政府屬地責任，各市提前做好依法依規(guī)燃放宣傳引導工作。強化煙花爆竹批發(fā)零售經營許可證的頒發(fā)和管理。合理確定禁放范圍，加大違規(guī)銷售、燃放和非法運輸煙花爆竹打擊力度。(省公安廳、省應急廳分工負責)

(三)加強揚塵精細化管理。強化降塵監(jiān)測排名，各市、縣(市、區(qū))平均降塵量不得高于7噸/月·平方公里。進一步加大施工揚塵污染防治力度，建筑施工工地嚴格落實“六項措施”，公路、水利等線性工程嚴格采取揚塵控制措施，實行分段施工。部門聯(lián)合開展涉揚塵企業(yè)和工程項目服務保障活動，幫扶指導有關企業(yè)、單位落實落細揚塵污染防治措施。(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳分工負責)

(四)深入推進秸稈禁燒管控。充分利用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機等先進技術，強化不利氣象條件下的監(jiān)管執(zhí)法。堅持疏堵結合，因地制宜大力推進秸稈綜合利用，推進秸稈科學還田、有序離田。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳分工負責)

六、加強大氣執(zhí)法和指導幫扶

組織持續(xù)開展“打假”行動，強化行刑銜接，依法查處超標排污、在線造假等典型違法行為。組織開展重點市縣邊界區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮環(huán)境空氣污染高值區(qū)管理和大氣污染源遠程監(jiān)督幫扶“兩個機制”作用，精準發(fā)現(xiàn)問題，及時掐尖削峰。落實環(huán)境空氣質量包保責任制，對排名后位城市開展“一對一”幫扶。綜合運用考核、提示函、通報、約談、督察等手段，進一步壓實各市責任。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

山東省2023年水環(huán)境質量鞏固提升行動方案

為深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全省水環(huán)境質量穩(wěn)中有升、進中提質，完成生態(tài)環(huán)境部下達的任務目標，結合我省實際，制定本行動方案。

主要目標：國控重點斷面水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例不低于68.6%，V類及以下水體保持動態(tài)清零，其中南四湖流域國控斷面水質優(yōu)良比例達到100%，南水北調干線優(yōu)良水體比例達到100%，黃河流域水環(huán)境質量保持穩(wěn)定。16個設區(qū)市地表水環(huán)境質量排名力爭退出全國“后30”?？h級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例不低于97.4%。全省近岸海域優(yōu)良水質比例達到91%。

一、著力鞏固提升地表水環(huán)境質量

(一)強化重點時段水質保障。堅持問題導向、目標導向，著眼防范水質反彈問題，接續(xù)開展冬春季水質保障(1月至4月)和汛前河湖水質超標隱患排查整治(5月至9月)，以城鎮(zhèn)生活、工業(yè)生產和農業(yè)面源污染為重點，除隱患、治未病，補短板、固弱項，集中攻堅解決旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”的突出環(huán)境問題。4月底前，梳理分析全省年度“保Ⅲ、增Ⅲ、消Ⅴ”國控斷面清單，指導各地綜合施策、靶向用力，鞏固全省水質改善局面。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省畜牧局分工負責)

(二)加快推進“兩個清零、一個提標”。加快推進50個縣(市、區(qū))完成整縣(市、區(qū))制雨污合流管網清零，其中，南四湖流域所有縣(市、區(qū))雨污合流管網全部實現(xiàn)清零。鼓勵淄博、棗莊、東營、煙臺、濟寧、威海、日照、德州、濱州、菏澤等10個市完成整市域清零。全省城市(縣城)建成區(qū)黑臭水體實現(xiàn)動態(tài)清零。對全省既有城市污水處理廠提標至地表水準IV類，提標改造率不低于40%。指導現(xiàn)有污水處理廠進水生化需氧量濃度低于100 毫克/升的城市和縣城，制定系統(tǒng)化整治方案，采取管網普查改造、溯源執(zhí)法等措施，不斷提升全省城市生活污水處理廠進水生化需氧量濃度。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳分工負責)

(三)推進入河排污口監(jiān)管和整治。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部安排部署，4月底前完成黃河流域1600余個疑似排口排查工作，對黃河流域水生態(tài)環(huán)境質量進行“深度體檢”。建立全省入河排污口動態(tài)管理臺賬，開展精準溯源，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，推進入河排污口整治，黃河流域整治率達到95%。年底前指導各市建立健全動態(tài)排查、規(guī)范整治、科學監(jiān)管和全方位保障的排污口長效管理機制。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳分工負責)

(四)確保重點流域水質穩(wěn)定。推動北大沙河、錦水河等重

要入黃支流建成“一河口一濕地”。在南四湖流域、黃河灘區(qū)稻田

大力推廣綠色種植技術。配合生態(tài)環(huán)境部修訂南四湖流域水污染物綜合排放標準，推動魯蘇豫皖四省標準統(tǒng)一。開展南四湖東平湖流域水環(huán)境專項執(zhí)法行動，確保南四湖39條入湖河流水質優(yōu)良比例達到100%。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳分工負責)

二、著力鞏固提升近岸海域水質

(一)開展2023年入海河流總氮治理專項行動。實施“六步工作法”，推行“126954”模式，落實“日報告、周匯總、月通報”調度機制，持續(xù)整治入海河流流域范圍內突出涉氮環(huán)境問題。指導有關市編實入海河流?“一河一策”治理與管控方案，6月底前完成備案；謀實支撐項目，加強督促落實，減少總氮污染。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(二)加強入海排污口整治與規(guī)范化監(jiān)管。6月底前，完成全部入海排污口整治和逐口質控。12月底前完成入海排污口整治成效第三方核查評估，抽取一定比例的排污口開展現(xiàn)場核查和水質分析，對整治不到位的入海排污口督促重新整治。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(三)強化陸海銜接區(qū)域污染治理。落實沿海港口碼頭污染防治和船舶污染物接收、轉運、處置要求。強化漁港環(huán)境綜合整治執(zhí)法，集中整治漁港環(huán)境問題反彈、污染防治設施配而不用等突出問題。深入實施“船舶碧海藍天”行動計劃，持續(xù)強化船舶污染防治工作。出臺山東省《海水養(yǎng)殖尾水排放標準》，開展工廠化養(yǎng)殖尾水治理，推動主產區(qū)水產養(yǎng)殖尾水達標排放。(省交通運輸廳、山東海事局、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)管局分工負責)

(四)開展“凈灘2023”專項行動。推動完成青島膠州灣、海州灣(日照部分)“海上清漂”試點。持續(xù)開展“小藍帽”保河護海志愿服務活動。鼓勵引導沿海各市采取人工巡查清理、無人機航測、志愿服務等多種方式，及時清理入海河流、河道及沿岸垃圾，切實提升海洋垃圾污染綜合防治能力。增加海灘等活動場所垃圾收集設施投放，提高垃圾清運頻次。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳分工負責)

三、加強水生態(tài)保護修復和環(huán)境風險防范

(一)開展水生態(tài)保護修復。研究制定關于加強人工濕地環(huán)境效益評價的指導意見，推動人工濕地修復改造建設，提高人工濕地凈化功能和運維水平。持續(xù)開展美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例征集，征集5個以上省級美麗河湖、4個以上省級美麗海灣優(yōu)秀案例。4—5月份，指導有關地市對重點湖庫、攔蓄河道，及時組織打撈和收割菹草、硅藻等水生植物，防范水生植物過度繁殖、水華等富營養(yǎng)化問題發(fā)生。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(二)強化飲用水水源地保護監(jiān)管。以縣級及以上城市集中式飲用水水源地為重點，加強飲用水水源地規(guī)范化建設。穩(wěn)步推進農村飲用水水源保護，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源保護區(qū)劃定、立標。加強部門協(xié)同聯(lián)動，確保飲用水水質安全。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳分工負責)

(三)做好海洋生態(tài)保護與修復。嚴格落實國家圍填海政策，嚴控新增圍填海。常態(tài)化做好自然岸線監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)占用、破壞自然岸線的行為。開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，嚴肅查處涉海自然保護區(qū)違法違規(guī)問題。開展黃河口海域生物多樣性調查評價工作。統(tǒng)籌實施濱海濕地、岸線岸灘、海島等整治修復工程，推動互花米草治理。持續(xù)開展增殖放流，清理取締涉漁“三無”船舶，恢復近海漁業(yè)資源。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省海洋局分工負責)

(四)積極防范海洋環(huán)境風險。加大對涉海環(huán)境風險源企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，11月30日前完成一次高風險企業(yè)專項執(zhí)法檢查。積極開展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測應急船舶建造前期準備工作。推動沿海地市以多種方式開展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測浮標建設，強化在線監(jiān)測能力。完善海洋生態(tài)預警監(jiān)測體系，關口前移打好滸苔綠潮防控主動仗。扎實做好災害風險會商評估，加強災害綜合風險監(jiān)測預警和防范應對工作。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省海洋局分工負責)

山東省2023年土壤環(huán)境質量鞏固提升行動方案

為深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，進一步加強土壤和農業(yè)農村污染防治工作，結合我省實際，制定本行動方案。

主要目標：受污染耕地安全利用率不低于91%，重點建設用地安全利用得到有效保障，優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤污染風險管控率達到35%，全省重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量比2020年下降2%。國控地下水考核點位水質總體保持穩(wěn)定。新增完成4000個行政村環(huán)境整治和7900個行政村生活污水治理，基本完成已排查出的1398處農村黑臭水體治理。

一、扎實推進土壤污染防治

(一)嚴格農用地分類管理和安全利用。依法嚴格執(zhí)行農用地分類管理制度，永久基本農田集中區(qū)域，不得規(guī)劃新建可能造成土壤污染的建設項目。安全利用類耕地要因地制宜制定實施安全利用方案，開展年度總結評估。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳分工負責)

(二)深化建設用地土壤環(huán)境管理。實行建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度，明確需開展土壤污染調查的重點建設用地地類代碼，7月底前開展建設用地管理專項幫扶，指導各市嚴格用地準入管理。對用途變更為“一住兩公”地塊的，在土地供應前，依法落實土壤污染風險管控和修復措施。列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，不得作為“一住兩公”用地，不得辦理土地征收、收回、收購、土地供應以及改變土地用途等手續(xù)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳分工負責)

(三)強化土壤污染名錄和清單管理。將1596家企業(yè)納入2023年全省土壤污染重點監(jiān)管單位名錄管理，篩選540家單位開展土壤污染隱患排查“回頭看”。梳理536個地塊納入優(yōu)先監(jiān)管地塊清單，并依法組織各市開展重點監(jiān)測，年底前優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤污染風險管控率不低于35%。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(四)加強耕地污染源頭控制。開展污染溯源，推進農用地重金屬污染源排查整治，嚴格控制涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染排放。實施一批重金屬減排重點項目，2023年全省重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量比2020年下降2%以上。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(五)加快推動試點任務。加快推進9個國家“十四五”規(guī)劃重大土壤污染源頭管控試點項目，年底前完成4個試點項目；指導青島市做好“十四五”國家土壤污染防治先行區(qū)建設，確保完成年度任務。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

二、強化地下水污染防治

(一)加強國控地下水考核點位監(jiān)管。做好考核點位的保護和管理保障工作，持續(xù)做好監(jiān)督性監(jiān)測，定期開展考核點位巡查，開展考核點位污染溯源分析，落實地下水污染風險管控措施。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(二)持續(xù)推進地下水環(huán)境狀況調查評估。完成垃圾填埋場地下水環(huán)境狀況調查評估任務。在初步調查基礎上，篩選工作基礎較好的特征指標超標的化工園區(qū)，開展地下水污染詳細調查工作。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳配合)

(三)強化地下水污染源頭防控。指導濟南、濱州市開展地下水污染防治重點區(qū)劃定。按照國家部署建立地下水污染防治重點排污單位名錄。開展化工園區(qū)地下水污染風險管控。(省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳分工負責)

(四)推進地下水污染防治試驗區(qū)建設。指導濟寧、泰安市按照試驗區(qū)建設方案進度安排，加快推進各項工作，完成年度目標任務和預期成果，積極探索地下水生態(tài)環(huán)境管理和技術模式。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

三、深入推進農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護

(一)持續(xù)深入開展農村環(huán)境整治。以農村生活污水和黑臭水體治理為重點，深入開展農村環(huán)境整治工作，年底前，完成4000個行政村環(huán)境整治任務。開展農村環(huán)境整治任務完成情況省級成效評估。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳分工負責)

(二)扎實開展農村生活污水治理。篩選建立適合山東的農村生活污水治理模式和技術工藝，制定印發(fā)《山東省農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》，以日處理能力20噸及以上農村生活污水處理設施為重點，做好農村生活污水處理設施運行管護。加強農村生活污水集中處理設施運行情況現(xiàn)場抽查，推動不正常運行設施分類整改。年底前，完成7900個行政村生活污水治理任務，基本完成黃河干流、大汶河流域、南四湖流域等重點功能區(qū)農村生活污水治理。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳分工負責)

(三)加快推進農村黑臭水體治理。根據(jù)農村黑臭水體成因，通過控源截污、清淤疏浚、水體凈化等措施，年底前，基本完成已排查出的1398處農村黑臭水體治理。扎實推進濟寧市農村黑臭水體治理試點工作，爭創(chuàng)農村黑臭水體治理樣板。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳分工負責)

(四)深入開展農業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導。指導魚臺縣積極推進農業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導試點工作，開展優(yōu)先治理區(qū)域農業(yè)面源污染治理，及時總結試點經驗做法。指導督促各縣(市、區(qū))編制實施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。開展畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用和污染防治現(xiàn)場檢查。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省畜牧局分工負責)

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